Reformas económicas, crecimiento y empleo

ISBN: 9789562890236

En los últimos diez a quince años, las reformas estructurales implementadas en América Latina y el Caribe han transformado las economías de la región, antes cerradas y dominadas por el Estado, volviéndolas más orientadas al mercado y abiertas al resto del mundo. La expectativa de las autoridades era que estos cambios, unidos a una mayor estabilidad macroeconómica y a un incremento de los gastos destinados al sector social, acelerarían el crecimiento, elevarían la productividad y conducirían a la creación de más empleos y a una mayor equidad. El presente libro es parte de un proyecto ejecutado por la CEPAL e investigadores de nueve países, con el objeto de determinar si esa expectativa se ha cumplido.

A partir de un análisis de las repercusiones de las reformas en el empleo, Jürgen Weller, economista de la División de Desarrollo Económico de la CEPAL, afirma que no se cumplieron las expectativas despertadas por éstas con respecto al funcionamiento del mercado laboral. Plantea, asimismo, que para comprender este fenómeno se hace necesario analizar datos sectoriales en lugar de concentrarse exclusivamente en datos agregados. Si bien no se puede hablar de crecimiento sin empleo es evidente que las reformas limitaron la expansión de las oportunidades laborales en algunos sectores, sobre todo los de bienes comerciables. En cuanto a la demanda de mano de obra, las reformas crearon un sesgo que favorece a los trabajadores con mayor nivel de educación, lo que tiende a segmentar el mercado laboral y a exacerbar los problemas de desigualdad. El análisis demuestra claramente que en los años venideros la región se enfrentará a un importante desafío: el de crear un número cada vez mayor de empleos y, a la vez, mejorar su calidad.